Работы с повышенной опасностью - это
– работы, до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
Принятие решения о необходимости проведения работ с повышенной опасностью должно быть обоснованно отсутствием возможности, либо нецелесообразностью решения производственного задания другим путем.
Общее руководство организацией работ с повышенной опасностью в ЛПУ МГ осуществляет главный инженер (технический руководитель).
Контроль за соблюдением требований производства работ с повышенной опасностью возлагается на группу охраны труда ЛПУ МГ.
С учетом специфики производства, местных условий и технологических особенностей эксплуатируемого оборудования в каждом структурном подразделении ЛПУ МГ, где могут проводиться работы с повышенной опасностью, разрабатывается перечень работ с повышенной опасностью по форме приложения А.
Оригинал перечня работ с повышенной опасностью храниться у руководителя структурного подразделения, копия предоставляется в группу охраны труда ЛПУ МГ.
Копия перечня работ с повышенной опасностью размещается на рабочих местах структурного подразделения и перечень должен быть доступен для всего персонала совместно с инструкциями по охране труда.
Руководитель структурного подразделения обязан ознакомить под роспись весь персонал с вышеуказанным перечнем.
Актуализация перечня работ с повышенной опасностью проводится не реже одного раза в три года либо по мере добавления новых работ.
На все виды работ с повышенной опасностью в ЛПУ МГ должны быть разработаны отдельные инструкции по охране труда по видам работ (ИОТВР), в которых устанавливаются требования безопасности применительно к конкретным производственным условиям, в необходимых случаях с приложением схем, рисунков, чертежей.
Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску согласно приложению Б.
Оформление работ с повышенной опасностью в объеме строительно-монтажных работ и работ на воздушных линиях электропередачи осуществляется:
- нарядом-допуском;
- проектом производства работ (ППР) или по технологическим картам, которые должны содержать технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.
Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ (ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.
Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.
В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях - могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством главного инженера (технического руководителя филиала). Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.
Для организации работ с повышенной опасностью в ЛПКУ МГ должны быть оформлены приказы с указанием лиц, имеющих право утверждения нарядов-допусков, выдачи нарядов – допусков, лиц ответственных за проведение работ с повышенной опасностью, а так же исполнителей.
Право выдачи нарядов-допусков предоставляется, как правило, начальникам службы (цеха, участка), либо специалистам, руководящим отдельными участками и обладающими необходимой квалификацией.
Допускается совмещение обязанностей лица выдающего наряд-допуск и руководителя работ на одно место выполнения работ с повышенной опасностью.
На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.
На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером организации или по его распоряжению главными специалистами организации.
При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд-допуск должен выдаваться Ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов-допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.
Приказ о порядке организации работ с повышенной опасностью в филиале должен актуализироваться не реже одного раза в год, или при изменениях кадрового состава.
Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда-допуска и обеспечение безопасности работников возлагаются на администрацию, организующую работы с повышенной опасностью.
Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п. или работают мостовые краны, то такой объект не может быть передан производителю работ по акту для производства на нем работ с повышенной опасностью.
Работы, производимые вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду-допуску.